1月8日，联合国秘书长发言人迪雅里克在例行记者会上的一番表态，让全球聚焦这场持续已久的会费博弈。面对媒体提问，迪雅里克明确表示，要是美国继续拖欠联合国会费，迟早会失去在联合国大会的投票权。他还直接证实华丰金服，美国在刚过去的一年里，一分钱会费都没缴。更关键的是，迪雅里克特意强调，这不是联合国秘书长的个人决定，而是《联合国宪章》第十九条的明文规定，言外之意就是谁都不能凌驾于规则之上。
要搞懂这个警告的分量，得先弄清楚《联合国宪章》第十九条到底说了啥。简单来说，就是哪个成员国拖欠的会费金额，要是等于或超过了前两年该缴的总额，就会丧失在联大的投票权。而且迪雅里克补充道，这个规定只针对联合国大会，就算真的失去投票权，美国理论上还是联合国会员国，不会影响它在安理会的席位和权利。但即便如此，联大作为联合国最具普遍性的决策平台，失去投票权对美国的国际话语权来说，也是不小的打击。
美国拖欠联合国会费可不是新鲜事，这次被警告完全是日积月累的结果。根据已知数据，目前美国拖欠的联合国常规预算和维和摊款加起来，已经超过30亿美元，其中光去年该缴的常规预算分摊款就有8.2亿美元。更离谱的是，美国的欠费额度占到了全球所有成员国欠费总额的七成，妥妥的“欠费大王”。联合国秘书长古特雷斯之前就愁眉苦脸地说过，美国长期欠费让联合国陷入了十分困难的运营困境，很多工作都快开展不下去了。
华丰金服
最让人看不惯的是美国的双重标准。一边是在军费上大手大脚，每年军费开支高达几千亿美元，造航母、买战机眼睛都不眨，甚至还动辄批准上百亿美元的军售计划；另一边却在联合国会费上斤斤计较，想方设法拖欠耍赖。这种只想着享受联合国成员国权利，却不愿承担相应义务的做法，早就引发了其他国家的不满。国际社会都看在眼里，美国这就是把联合国当成了自家后花园，合心意就用，不合心意就甩脸子、拒交钱。
美国之所以敢这么有恃无恐地拖欠会费，背后是长期把会费当成政治施压的工具。早在美国国会通过的《赫尔姆斯-拜登法案》里，就明确把缴纳会费和联合国改革捆绑在一起，只要联合国的议程不符合美国利益，或者美国看不惯某些联合国机构的做法，就会单方面扣留会费。不管是民主党还是共和党执政，这种用资金控制来操控联合国议程的套路就没断过，本质上就是霸权逻辑在作祟。
这次联合国敢直接亮红牌警告，也说明多边体系对美国的纵容已经到了极限。要知道，历史上美国就曾因为欠费问题，在上世纪80年代短暂失去过联大投票权。后来每次快逼近“红线”时，美国都会耍点小聪明，紧急补缴一部分欠款暂时过关，用权宜之计化解危机。但这次不一样，美国去年一分钱都没缴，欠款规模又创下新高，联合国要是再不表态，后续其他国家可能都会跟着学，联合国的财政体系就彻底垮了。
美国的欠费行为已经给联合国的正常运作带来了实实在在的伤害。为了应对资金短缺，联合国2026年的预算被迫削减了15%，近2700个岗位面临裁员风险。更严重的是华丰金服，南苏丹的维和行动因为资金不足，连弹药都快供应不上了；非洲之角发生饥荒，急需的救援粮草也因为缺钱无法及时送达。就连联合国纽约总部的基础设施维护，都因为资金短缺陷入停滞，好好的国际组织被美国拖累得举步维艰。
国际社会对美国的霸道行径早就忍无可忍了。2026年元旦前夕，由77国集团牵头，132个国家联合署名向联合国提交提案，明确要求严格执行《联合国宪章》第十九条规定，只要连续两年欠费超过应缴金额，就自动剥夺联大投票权，明眼人都能看出来，这份提案就是冲着美国来的。这132个国家里大多是发展中国家，它们的集体发声，打破了美国长期以来的“例外论”幻想。
除了联合施压，不少国家还在积极寻找解决办法，绕开美国的资金绑架。金砖国家就已经正式启用了“本币会费结算通道”，成员国可以直接用人民币或者本国货币缴纳会费，不用再依赖美元，彻底摆脱了美国在货币领域的掣肘。这种做法不仅为联合国财政体系提供了新的解决方案，也在悄悄改变全球治理的格局，让美国再也不能靠控制美元来操控联合国经费。
在这场关乎多边体系未来的博弈中，中国始终扮演着“稳定器”的角色。多年来，中国一直按时足额缴纳联合国会费，从没有拖欠过一分钱，还成为了联合国应急基金的最大注资方。不仅如此，中国还创新性地提出了“会费信用评级”机制，让那些按时缴费、遵守规则的国家获得更多话语权，用实际行动维护多边体系的正常运转，和美国形成了鲜明对比。
就连美国的传统盟友欧盟，这次也没站在美国这边。欧盟的主要成员国都已经按时缴清了自己的会费，还主动站出来呼吁所有国家遵守联合国规则，履行财政义务。有欧盟外交官私下表示，美国的欠费行为已经严重影响了联合国的运作，也让西方在国际社会的信誉受损。这种盟友间的分歧，进一步凸显了美国在国际上的孤立处境。
要是美国真的失去联大投票权，带来的影响可不小。虽然它还是安理会常任理事国，保有一票否决权，但在193个成员国平等参与的联大舞台上，美国的话语权会大幅削弱。之前美国在气候变化、人权议题、发展合作等领域主导的很多议程，可能都会因为失去投票权而陷入停滞。更重要的是，这会让美国的国际信誉一落千丈，再也没法以“规则制定者”的身份在国际上指手画脚。
面对越来越大的国际压力，美国国务院近期终于松口，表态说“正在和国会密切合作解决会费问题”，但却没给出任何具体的时间表和解决方案。之前美国也曾紧急划拨20亿美元补缴了部分欠款，暂时缓解了危机，但这只是权宜之计，并没有结清全部欠款，也没承诺未来会按时缴纳。明眼人都能看出来，美国还是想继续用这种“拖字诀”，能赖一天是一天。
其实这场“会费风波”，本质上是多边体系对单边霸权的一次集体反击。联合国秘书长古特雷斯之前说过一句很形象的话：“多边体系不是自助餐厅，不能只挑选喜欢的部分付费。”这句话道破了全球治理的核心要义。在现在这个时代，气候变化、公共卫生危机、地区冲突这些问题，都需要各国共同遵守规则、承担责任才能解决，靠耍霸权、搞单边主义根本行不通。
未来几周，美国国会的拨款谈判会成为关键。但不管最终结果如何，这场持续已久的博弈都已经成为推动联合国财政改革的重要契机。它再次提醒世界，国际规则的尊严在于对所有国家一视同仁的严格执行，没有任何国家能永远置身于规则之外。美国要是还想在国际舞台上赢得尊重，就必须放下霸权心态华丰金服，认真履行自己的义务。要是继续执迷不悟，最终只会被时代潮流抛弃，在孤立的道路上越走越远。
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